加拿大工业部长兼魁北克地区经济发展部长 Mélanie Joly2025年10月演讲——解锁经济潜力：加拿大工业领导力计划
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摘要：尽管未来仍充满挑战，但加拿大拥有得天独厚的资源与条件。我们需要聚焦于可控因素，制定清晰的战略目标。以下是加拿大经济发展的三大核心支柱：保护、创造、吸引。
引言：经济实力是国家力量的支柱
“很高兴与各位相聚在此。作为领导者，我们共同理解一个简单的真理：经济实力是国家强大的基石。”——Mélanie Joly
在全球局势愈加复杂、充满不确定性的今天，旧的经济策略已不再适用。面对贸易紧张局势加剧、地缘政治冲突频发以及全球经济环境恶化，加拿大必须重新审视自身的优势，并制定新的经济发展战略。Joly部长强调：“安全与经济密不可分。我们必须创造经济增长，为加拿大人提供公正的社会保障体系，增强社会信任，并维护国内和平。”尽管未来仍充满挑战，但加拿大拥有得天独厚的资源与条件。我们需要聚焦于可控因素，制定清晰的战略目标。以下是加拿大经济发展的三大核心支柱：保护、创造、吸引。
第一支柱：保护（Protect）
保护产业与就业 加拿大一些关键行业仍然受到关税的冲击，包括钢铁、铝、汽车、木材和铜等。针对这些领域，政府将采取三步走策略：- 短期：支持现有市场 政府将通过政策和资金支持，帮助受关税影响的企业渡过难关。例如，向安大略省的Algoma钢铁厂提供4亿加元贷款支持，确保其在面对美国市场需求波动时能够维持运营。
- 中期：适应与转型 企业需要拓展新市场并开发新产品。为此，政府设立了50亿加元的战略性响应基金（Strategic Response Fund），并通过区域发展机构提供额外支持。例如，魁北克北部的Alouette铝厂成功将其出口份额从主要依赖美国转向欧洲市场，第二季度对欧出口比例从4%跃升至57%。
- 长期：强化国内市场 通过国防投资、政府采购政策（Buy Canadian）、住房战略以及重大国家项目，打造强大的本土市场。例如，在造船业中，Halifax的Irving造船厂正在为加拿大海军建造护卫舰，而Vancouver的Seaspan船厂则参与太平洋地区的合作项目。
第二支柱：创造（Create）
创造就业与产业 每一次危机都蕴藏着机遇。加拿大将通过三大途径推动就业增长与产业升级。1. 国防工业战略
国防不仅是国家安全的核心，也是经济增长的重要驱动力。加拿大将实施“购买、建造、合作”的国防工业战略：- 购买（Buy）
在采购军事装备时优先考虑加拿大内容。例如，当前德国和韩国公司竞标加拿大的潜艇采购合同，无论最终选择哪家，都将确保加拿大企业参与供应链并掌握知识产权。 - 建造（Build）
通过国家造船战略，支持Irving、Seaspan和Davie等世界级船厂建造军舰、破冰船及其他设备，同时鼓励其出口到国际市场。 - 合作（Partner）
与国际伙伴联合开发尖端技术。例如，Bombardier与瑞典Saab公司合作研发的GlobalEye侦察机已获得多个国家订单。
2. 重大项目
重大基础设施项目是推动经济增长的关键引擎。例如：在安大略省Darlington建设的小型模块化反应堆（SMR），预计将创造3,000个就业岗位； 多伦多至魁北克市的高速铁路项目，将带动数千个工程、建筑及相关产业链的工作机会。
3. 打造加拿大冠军企业
加拿大需要培育更多具有全球竞争力的本土企业。无论是CGI、CAE这样的科技巨头，还是Agnico Eagle、Maple Leaf Foods等行业翘楚，这些“加拿大冠军”不仅为本国创造就业，还能提升加拿大在全球市场的影响力。政府将通过市场开放、品牌推广和融资支持，帮助企业扩大规模、走向世界。第三支柱：吸引（Attract）
吸引投资与人才 在全球范围内，许多投资者正在寻找更稳定、透明的投资环境，而加拿大正是最佳选择之一。1. 吸引顶尖人才
加拿大将继续加大对科研和教育的投资，吸引更多来自世界各地的优秀人才。同时，通过优化移民政策，培养本土创新力量，为经济注入源源不断的活力。2. 吸引外国直接投资（FDI）
政府致力于简化审批流程、减少繁文缛节，并提高透明度，为投资者提供稳定的营商环境。无论是欧洲、亚洲还是海湾国家的资本，加拿大都将以开放姿态欢迎其进入。事实上，加拿大已成为吸引外国直接投资的全球领先目的地之一。结语：携手共建强大经济
Joly部长总结道：“我们的使命是建设一个强大的加拿大经济。通过保护现有产业、创造新机遇、吸引全球资源，我们有能力克服当前的挑战，抓住历史赋予的机遇。”她呼吁商界领袖、学术界人士和各级政府共同努力，将这一愿景转化为现实。“这不仅仅是抽象的政策，而是关乎每一个加拿大人的福祉。让我们携手，为子孙后代创造更加繁荣的未来。”
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